Вопросы не праздные и касаются каждого жителя республики. Эти проблемы обсуждались на совещании в столичной мэрии, где о решении вопроса по Самосыровской свалке отчитался председатель комитета ЖКХ Дмитрий Анисимов.

На месте свалки Самосырово зашумит роща

Самосыровская свалка проходит рекультивацию, и сейчас начался второй ее этап. Первый этап длился четыре года, за которые огромная гора мусора была засыпана и превратилась в Самосыровский холм. Уже высажены деревья и кустарники, засеяна трава. Более пятидесяти лет на эту свалку свозились отходы, объем которых оценивался в миллионы тонн. Как сообщил Дмитрий Анисимов, на рекультивацию мусорного полигона потратили около 400 млн. рублей.

Самосыровская свалка функционировала с 60-х годов прошлого века, была официально закрыта семь лет назад. Всего на 32 гектарах полигона захоронено более 45 млн. тонн мусора. Высота мусорных холмов достигала 45 метров – это девятиэтажный дом. Там часто возникали самовозгорания, для тушения которых требовалось несколько дней. Рекультивация свалки началась с 2013 года, после включения в федеральную целевую программу.

Однако недалеко от Самосыровского холма расположена еще одна свалка, переполненная мусором – это закрытый в 2017 году полигон ЗАО «КЭК». Эта организация не смогла очистить территорию от отходов своей деятельности. Теперь, сказал Анисимов, ЖКХ и Минэкологии РТ инициируют включение этого полигона в проект федерального значения.

Следующий на очереди – полигон ТБО «Восточный»

Этот полигон находится неподалеку от Самосыровского. Мусор на него начали свозить только три года назад, но он уже заполнен практически полностью – на 95%. Однако он устроен с учетом природоохранных требований: есть гидроизоляция, отвод образующихся газов и воды. В недалеком будущем его ждет закрытие, как и Самосыровский полигон. Если не проводить рекультивацию и других полигонов города, то места на существующих хватит только на три года эксплуатации.

Всего же под нужды Казани требуется 900 га земли для организации мусорных полигонов. Это в пять раз больше, чем зона отдыха озеро Кабан (195 га). Чтобы не допустить такого расходования земель, требуется строить мусоросжигательный завод с раздельным сбором отходов и переработкой вторсырья. Все меры по сохранению экологии будут жестко соблюдены, заявил мэр Казани Ильсур Метшин. Такие технологии необходимы – это мировые стандарты, и это понимают все.

За период самоизоляции мусора стало больше

Проблема мусорных свалок обострилась за время вынужденного нахождения в самоизоляции. Мусора стали вывозить намного больше. Казань ежедневно производит 1,5 тысячи тонн мусора, а за период карантина это количество увеличилось до 2 тысяч тонн, сообщил Дмитрий Анисимов. На сегодняшний день мусор размещен на более чем 56 га, а включая санитарную зону, это 623 га. Это больше, чем площадь под строительство городских жилых комплексов, под которые выделено 240 га, при том, что там будут заселены 15 тысяч человек.

К раздельному сбору мусора готовы

Муниципалитет уделяет достаточно внимания проблеме мусора. Как сообщил представитель столичного ЖКХ, около 80% всех казанских дворов уже оснащены контейнерами для раздельного сбора мусорных отходов. За 2019 год всего оборудовано 65 новых контейнерных площадок, и в текущем году коммунальщики продолжат эту работу.

Из-за самоизоляции люди стали меньше платить за ЖКХ

В том числе и за вывоз мусора. Пресс-служба «УК ПЖКХ» сообщила, что за время самоизоляции объем платежей уменьшился на 30%, причем это касается и физических, и юридических лиц. Причина этого – прекращение предпринимательской деятельности людей в период карантина. Доступ в банки был закрыт, а ведь пожилые люди привыкли именно там оплачивать счета за ЖКХ, отметили в пресс-службе.

Светлана Ярлыченко, глава регионального оператора Восточной зоны ООО «Гринта», полагает, что делать однозначный вывод о непосредственной связи неплатежей и эпидемии преждевременно. Однако прослеживается негативная тенденция по поступлениям платежей в марте-апреле, так что стоит понаблюдать, что будет в ближайшие месяцы, сказала Ярлыченко.

К оплате за мусор подходят индивидуально

Заключая договор на вывоз мусора, предприниматели, включая малый и средний бизнес, могут выбрать подходящую для себя схему расчетов. Это может быть расчет согласно нормативу, при котором размер начислений будет зависеть от количества работников и площади. Или расчет по факту по предварительной заявке и по мере накопления. В этом случае, если производство не работало, то начислений не будет, а пеня за просрочку также не начисляется.

По словам пресс-службы «ПЖКХ», региональный оператор рассматривал каждое заявление на отсрочку платежей от бизнесменов в индивидуальном порядке. Но законодатель не определил особый порядок по оплате за мусор в этот период, поэтому регоператор продолжал начислять оплату согласно договорам с предпринимателями.

На фоне роста вывозимых отходов уменьшились поступления от платы за вывоз, отметили в «ПЖКХ». Причем такая же ситуация по всей стране и у других региональных операторов. Коммунальщики теряют десятки, а то и сотни миллионов рублей. Все затраты будут подсчитаны по итогам работы за май. Однако уже сейчас очевидно, что пандемия для регоператоров страны не прошла без следа. Так, операторы по вывозу мусора из Московской области заявляют, что кассовый разрыв за месяц составил 200 млн. рублей.

Чем может помочь федеральная власть?

Региональные операторы РТ уже огласили свою просьбу о помощи из федерального бюджета, чтобы компенсировать недополучение доходов во время самоизоляции из-за пандемии. В этой связи Минприроды РФ уже подготовило проект, по которому на регионы выделяется 8,1 млрд. рублей, из которых Татарстану достанется 234,3 млн. рублей.

Повысят ли тарифы за вывоз ТБО?

Регоператоры заявляют, что увеличить в несколько раз тарифы за вывоз мусора региональные власти не планируют. В Западной зоне РТ тарифы составляют 86,34 руб. в месяц на человека (многоквартирные дома) и 93,66 руб. (частные дома). С июля на 4% тарифы возрастут и составят 89,89 руб. и 97,41 руб. соответственно. В Восточной зоне действует тариф 439,03 рублей за кубометр отходов, с 1 января 2022 года это будет 459,4 рубля, а с 1 июля 2022 года – 471,91 рублей.

Причины роста объема отходов по РТ за время самоизоляции

Как сообщает «ПЖКХ», в Западной зоне объем вывозимого мусора возрос на 30-50%. В Восточной зоне, как сообщает ООО «Гринта», увеличение составило 48%. Причинами роста регоператоры считают весеннее наведение порядка в частном секторе. Также уборка шла и в квартирах, на дачах, кто-то делал ремонт. Поэтому пришлось вывозить много крупногабаритного мусора.

Отмечаются случаи несанкционированных свалок и наваливания мусора вокруг контейнеров и на площадках. Часто люди выбрасывают крупный мусор в контейнеры для ТКО. Если предусмотрен строительный мусор, то его следует вывозить в заранее заказанных бункерах, оформив заказ через УК или непосредственно через регоператора. Кроме того, за время самоизоляции выросла популярность доставки еды, а службы по доставке, как правило, щедро упаковывают свою продукцию, тем самым увеличивая количество мусора.

Можно оформить кредит на сумму до 3 млн. рублей в РТ, причем стоимость покупаемой квартиры может быть любой, основное правило – новострой и покупка у застройщика. Льготная ипотека будет действовать до 1 ноября. Государство выделяет для субсидирования жилищной ипотеки 6 млрд. рублей. Всего планируется предоставить 240 тысяч льготных кредитов, что должно привлечь в строительную отрасль около 1 трлн. рублей.

Льготная ипотечная программа взяла старт

Министр экономики РТ Мидхат Шагиахметов на последнем совещании с президентом Рустамом Миннихановым сообщил, что государственная ипотечная программа под 6,5% годовых набирает в республике обороты. Банки приняли уже 1342 заявки от желающих получить кредиты на покупку нового жилья, на общую сумму 3,6 млрд. рублей. С начала действия программы выдано 112 кредитов общей суммой 236,4 млн. рублей.

Банки предоставили первые сведения о количестве заемщиков по льготной ипотеке

Банки, которые работают на территории Татарстана, сообщили, что показатели взятых кредитов под льготную ипотеку даже выше, чем представленные официально статистические данные. Заемщики поспешили за льготными кредитами, тем более что сами банки дополнительно снизили кредитные ставки. «Ак Барс» предлагает 6,2% годовых, 6,25% предложили «Открытие» и «Абсолют Банк», в Сбербанке выдадут ипотечный кредит под 6,4%, а в ПСБ – под 6%.

Банк ВТБ в Татарстане оформил 67 кредитов общей суммой 145 млн. рублей. Если рассмотреть заем в среднем, то это кредит на сумму 2,2 млн. рублей на срок 20 лет. Банк «Открытие» выдал в РТ по льготной ипотеке 10 кредитов на общую сумму 23 млн. рублей. В среднем, татарстанцы взяли в этом банке в льготный кредит около 2,2 млн. рублей на срок до 30 лет.

Казанское отделение «Абсолют Банка» одобрило более 30 заявок на ипотеку по госпрограмме. Руководитель банка Алсу Тазеева считает, что в Казани не хватает лимита 3 млн. рублей, ведь в Москве и Санкт-Петербурге предел займа составляет 8 млн. рублей. Клиенты «Абсолют Банка» стремятся оформить заем на максимальную сумму в 3 млн. рублей, причем половину первоначального взноса они могут внести из маткапитала.

Банк «Ак Барс» информирует, что получил уже 740 заявок на льготный ипотечный кредит. Банк снизил ставку до 6,2% для тех клиентов, которые согласны на условия: сумма займа должна быть свыше 500 тысяч рублей, нужно внести 20% в качестве первоначального взноса, и с клиентом должен быть заключен договор страхования.

Филиал в РТ «Банк УРАЛСИБ» только в первый день, когда начали принимать заявки от клиентов на ипотечный кредит под 6,5%, а это 7 мая, получил 40 заявок с полным пакетом документов. Все они были на сумму около 3 млн. рублей, а срок кредитования составил от полутора до трех лет.

«Промсвязьбанк» подключился к государственной льготной программе с 20 апреля. За время работы программы ипотечный центр «Промсвязьбанка» получил от казанцев заявок на более чем 109 млн. рублей. Заявки подавались на сумму кредита 2-2,5 млн. рублей, а сроки составляли 18-20 лет. Кроме того, ПСБ снизил и свою ранее действующую рыночную ставку для тех заемщиков, которые подавали заявки ранее начала действия программы, если они были одобрены, и при этом условия займа подпадают под условия госпрограммы. Ставка снижена с 8,2% до 6% годовых.

Работающий в РТ «Альфа-Банк» успел принять от своих клиентов заявок на льготную ипотеку на общую сумму более 2 млрд. рублей. Первая сделка в Казани была заключена в день старта госпрограммы 23 апреля, когда его подписал премьер-министр РФ Михаил Мишустин. Чаще всего, заявки оформляются на покупку жилья из среднего ценового сегмента. В среднем в Казани клиенты банка кредит берут на 2,32 млн. рублей и на срок 20 лет.

«Сбербанк» принял в общей сложности от жителей страны 1,6 тысяч заявок на 3,7 млрд. рублей. По РТ сумма кредитования в среднем составила 1,9 млн. рублей, в то время как в Москве в среднем эта сумма составляет 4,7 млн. рублей, в СПб – 3,5 млн. рублей.

Треть заявок отклоняют

Не все желающие получить льготную ипотеку в РТ смогли это сделать. По данным министра экономики РТ Мидхата Шагиахметова, уровень отказов по этой программе очень высок и составил 32,2%. Банки в Татарстане отказали в получении ипотеки под 6,5% на данный момент 433 клиентам. Всего отказано на сумму 1,1 млрд. рублей. Причины отказа в кредитовании кроются в нарушении заемщиками тех условий, на которых выдается льготный кредит. Чаще всего, это попытка оформить кредит на приобретение квартир на вторичном рынке. Также банки отказывают при запросе суммы кредита, превышающем лимит в 3 млн. рублей. Кроме того, заемщики получают отказ в кредитовании, если не могут или не желают внести 20% суммы в качестве первоначального взноса.

На какую площадь претендуют заемщики РТ?

Сумма льготного кредита, ограниченная тремя миллионами рублей, совсем невелика, как считает генеральный директора СМУ-88 в Казани Илья Вольфсон. В Казани цена квадратного метра жилья довольно высокая, поэтому за 3 млн. рублей можно купить только студию или небольшую однокомнатную квартиру. Двушку можно себе позволить на окраинах города, вторит ему Анастасия Гизатова из АН «Счастливый дом». Однако под 6,5% предлагают взять не стоимость квартиры, а именно сам кредит. При этом квартира может иметь любую стоимость без ограничений, как разъясняет financer.com.

Клиенты ВТБ в Татарстане оформили ипотечный льготный кредит на квартиры в новостройках, площадь которых варьировалась от 23 до 90 кв. метров. Банки «Открытие» и «Банк УРАЛСИБ» сообщили, что их заемщики купили жилье главным образом класса «комфорт» еще на этапе строительства. ПСБ информировал, что его клиенты оформили в Казани льготный кредит на тех же объектах, что фиксировалось ранее. Это новостройки «стандарт», однушки 32-61 кв. м и ценой в среднем 3,2 млн. рублей.

В «Абсолют Банке» клиенты из Казани предпочитают оформить по ипотеке с господдержкой двухкомнатные квартиры свыше 50 кв. м в комфорт-классе, причем спрос на студии и однокомнатные за год упал на 20%. В Татарстане высокая доля семей с несколькими детьми (70% от всех семей), поэтому, как считают в банке, должна до 50% вырасти доля сделок на первичное жилье. При этом новая госпрограмма ограничивает кредит 3 млн. рублей, в то время как по «Детской ипотеке» кредит доступен до 6 млн. рублей. Это приведет к тому, считает Алсу Тазеева из «Абсолют Банка», что новая госпрограмма с поддержкой 6,5% составит всего 40% от числа всех ипотечных сделок, а на «Детскую ипотеку» придется 60%.

Обязательства выполнены

Министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев отчитался о полном выполнении республикой обязательств по вводу нового жилья. За 2019 год было введено 2,7 млн кв. метров жилья, что на 20% превышает количество построенных домов и 100% соответствует плану. В текущем году установлена амбициозная задача нарастить объем строительства почти до 3 млн. квадратных метров.

Уже много лет Россия не видела такого строительного «бума» – рост составил 6,1%. Перечисляя особо отличившиеся субъекты страны, Владимир Якушев отметил обе столицы, Московскую область и Краснодарский край, поставив Татарстан на 5 место.

Национальный проект «Жилье и городская среда» предполагает выделение одного триллиона рублей на период 2019-2024 гг. на ввод нового жилья, расселение аварийного и организацию городской среды. Четверть объема освоил Татарстан, что в денежном выражении составило 363 млрд рублей, а Башкортостану удалось реализовать на 216,8 млрд рублей.

Следует отметить, в Татарстане в целом наблюдается расширение строительства с приростом в 4% по аналогии с 2018 годом. Преимущественно работы велись в столице республики, на которую пришлось 0,6% строительства, что кажется каплей в море по сравнению с ударными показателями к Универсиаде в размере 15,3-17%.

Главный соперник

Хотя Татарстан далеко оторвался от конкурентов по темпам строительства, на рынке жилья его уверенно опережает Башкортостан, что лишь отчасти можно объяснить некоторой разницей в количестве населения.

Если проследить статистику с 2010 года, то обе республики были на равных, ежегодно сдавая 2,0-2,4 млн кв. м жилья. Однако начиная с 2014–2016 гг. Башкортостан перехватил инициативу, превосходя соседа на 200–300 тыс. кв. м. Переломить ситуацию Татарстану удалось лишь недавно и только потому, что конкурент снизил собственные темпы строительства, а 2019 год довершил победу за счет реализации ряда проектов в Казани.

Если оценивать объем ввода зданий, то обе республики последние 20 лет предоставляют по 30 тыс. жилых помещений ежегодно. Тогда как по объему ИЖС пальма первенства всегда принадлежит Башкортостану, хотя разрыв с годами постепенно становится меньше. Так, десятилетие назад Татарстан сдавал около 800-900 тыс. м2, а Башкортостан – свыше 1,5 тыс. м2 и лишь к 2013 году первому удалось достичь уровня в 1,4 млн м2. А вот Уфа в 2019 году выдала крайне низкий результат – 1,37 млн. кв.м, и ничто не предвещает возврата к прежним докризисным темпам.

Слабые и сильные места

Если изучать относительные показатели, то лучшие показатели у Ульяновской области, где на 1000 жителей приходится чуть более 820 м2. Строителям Татарстана удалось предоставить только 686,6 м2, и ему на пятки уже наступают прочие регионы: Пензенская и Самарская области, Башкортостан и Чувашская республика.

Отстает Татарстан по уровню ИЖС, который составил 283,7 м2 на 1000 жителей. К примеру, в Саратовской области этот показатель находится на уровне 288,3 м2, в Башкортостане – 340, Пензе – 404,3, а у лидирующей Ульяновской области ИЖС составляет 660 м2.

В абсолютном выражении Татарстан первый раз стал общепризнанным чемпионом. Отчасти за столь резкий рост следует благодарить реформу «долевки», заключающуюся в передаче средств дольщиков на банковские эскроу-счета, откуда они отправляются к застройщикам только после сдачи объекта. Такая мера привела к подорожанию стоимости жилья и, соответственно, уменьшению количества ипотечных кредитов почти на четверть. Министр строительства республики Ирек Файзуллин не единожды подчеркивал, что планка по введению жилья чрезмерно завышена, так же, как и ипотечная ставка, которая, по его мнению, не должна превышать 9,6%. Он заявлял, что никто не будет вкладываться в жилье под настолько высокий процент и при отсутствии должной инфраструктуры. Сейчас Файзуллина активно поддерживает премьер-министр РФ Михаил Мишустин, предлагающий опустить ипотечную ставку ниже 8%.

Несмотря на прирост в 11% введенного объема жилья, случился он не благодаря индивидуальным застройщикам. Доля ИЖС показала самый низкий уровень с 2011 года – 1,1 млн. кв. м или 41,3% от общего объема, а в 2019 году этот показатель снизился еще на 0,3%. Скачок обеспечили инвестиционные дома, а не возведенные по проектам социальной ипотеки. Количество ипотечного жилья в истекшем году по республике снизилось на 17%, что составляет 358 тыс. кв. м. Снижение ввода такого рода домов фиксируется с 2017 года, что разительно отличается от показателей 10-летней давности, когда по соципотеке предоставлялось до 714,3 тыс. кв.м.

Отличную динамику показало инвестиционное коммерческое строительство, выросшее на 40% или более чем на 300 тыс. кв.м. Реализованные 1,2 млн кв. м. стали рекордными для строительной сферы Татарстана, сравнимыми с 2014 годом до кризиса, в котором строители обеспечили 924 тыс. кв. м.

Удивительнее всего, что при действительно колоссальном росте ИЖС себестоимость строительства в республике является одной из наиболее высоких по стране, так как метр площади многоквартирного дома обойдется в 46,7 тыс. рублей. Опережает Татарстан лишь Нижегородская область, где 1 кв. м оценен в 48,5 тыс. рублей, и Удмуртия с ее 38,4 тыс. рублей. Тенденция последнего десятилетия показывает, что в целом по региону стоимость строительства поднялась в 1,3 раза, а в Татарстане – в 1,5 раза.

Себестоимость квадратуры прямо пропорциональна цене строящегося жилья и составляет в республике 65,5 тыс. рублей. Это ощутимо больше, чем средний показатель по стране, находящийся на уровне 61,7 тыс. рублей, а также на 15 тыс. рублей превышает показатель по Приволжскому округу, где квадратный метр оценен в 50,1 тыс. рублей.

Напомним, что российский национальный проект «Жилье и городская среда» существует с 2019 года. В настоящее время татарстанские строительные компании планируют обеспечить необходимый согласно программе ввод жилья, а также поддерживать цены на него на доступном уровне.

Капремонт в действии

В 2019 г. подходит к концу трехлетний этап казанской программы, рассчитанной на ремонт жилых многоэтажных домов. Отчет министра РТ по строительству, архитектуры и ЖКЧ Ирека Файзуллина позволяет считать этап практически завершенным. Программа капремонта выполнена к концу ноября на 98,4%. Помимо этого, в Татарстане активно ведутся работы по приведению в порядок помещения дошкольных (завершен 101 объект из 112), культурно-просветительских (40), ресурсных (14 из 15) учреждений, строятся блочно-модульные пункты, предназначенные для комплексного обслуживания граждан республики (22).

Благодаря действию программы капремонта жилья за 2017-2019 гг. в столице Татарстана смогли:
отремонтировать 757 жилых домов,
улучшить жилищные условия для 75 000 казанцев;
полностью поменять кровлю на 217 домах;
заменить 383 лифта;
обустроить 181 подъезд;
установить 366 узлов, предназначенных для погодного регулирования;
оборудовать пандусы в 41 доме.

Потрачено на все эти работы почти 5 млрд рублей.

Президент РТ Рустам Минниханов настоятельно напоминал на республиканском совещании, прошедшем в Доме правительства, о необходимости жесткого контроля всех производимых работ и качества строительства и ремонта с соблюдением технологических норм и процессов, чтобы потом не стыдно было смотреть людям в глаза.

В Республике Татарстан с 2008 года введена в действие программа по адресному капитальному ремонту жилых домов. Одиннадцать лет потребовалось, чтобы:
отремонтировать 2717 жилых зданий, потратив 17,5 млрд рублей;
улучшить условия жизни почти полумиллиону жителей Казани.

За счет усилий руководства республики и мэра столицы РТ удается осуществить комплексный подход к проведению капремонта, существенно улучшая облик города и создавая новую, современную Казань. Жители могут самостоятельно через Интернет найти регулярно обновляемые списки домов жилого и нежилого фондов, подлежащие ремонту и участвующие в программах капремонта. Информация максимально тиражируется, показывая населению республики, на что именно тратятся средства, перечисляемые ими в фонд капитального ремонта ЖКХ. Даже жителям новостроек, которые недоумевают, зачем им платить деньги за капремонт. Таким образом можно объяснить, что дома стоят не вечно, а по истечении пятилетнего гарантийного срока им тоже необходимо будет вносить деньги, чтобы попасть в свое время в программу капремонта.

Что этап грядущий нам готовит?

С учетом завершения предыдущего этапа уже начато формирование сметы на новую трехлетнюю программу капитального ремонта жилого фонда. Об этом в ходе «делового понедельника» сообщил Дмитрий Анисимов, являющийся председателем комитета ЖКХ РТ. Только на составление проектно-сметной документации для программы капремонта-2020, в которую войдут 192 дома, уже выделено 55 млн. рублей. Для 150 многоквартирных жилых домов уже удалось найти подрядчиков по разработке документации. В ближайшее время ее передадут управляющей компании на согласование, и далее – на государственную экспертизу. Всего же на 2020 год планируется ремонт 240 объектов. В программу этого года вошли 243 жилых многоквартирных дома с бюджетом в 1,8 млрд. За счет сэкономленных в прошлом году средств удалось дополнительно ввести в программу девять домов, которым остро требуется проведение ремонтных работ. В Уфе все самые лучшие проститутки города разместились на портале https://feiufa.com , здесь найдется шлюха на любой вкус!

По предварительной информации, в программу всего войдут 779 многоквартирных дома. Заложенная в бюджет сумма в 6 млрд. рублей превышает на 1 млрд. сумму, которая была использована в предыдущей трехлетней программе. Основным заказчиком капремонта для домов выступил фонд ЖКХ республики.

Есть в программе и новшества. Учитывая нормы законодательства Российской Федерации, дома в программу капремонта отбираются по принципу финансовой устойчивости, с расчетом на то, что до 2043 года потраченные средства вернутся в казну путем перечисления населением платежей за капитальный ремонт.

Но население республики, нуждающееся в ремонте жилья, проживает не только в многоквартирных домах. Поэтому для небольших 2-3 этажных зданий, не способных сформировать силами жителей достаточный фонд на проведение капремонта, стоимость работ будет обсчитываться отдельно, а дополнительное финансирование для покрытия всех издержек запрашиваться лично у президента республики.

Проблемы исторической и малоэтажной застройки

К сожалению Анисимова, дома, являющиеся объектами культурного наследия, имеющие два или три этажа, пока не выведены в отдельную программу капремонта для историко-культурных объектов с соответствующим статусу финансированием. Мэр Казани Ильсур Метшин полностью поддерживает идею создания вынесения сложных исторических зданий в дополнительную программу. Для того, чтобы произвести капитальный ремонт исторических зданий, необходимы опытные подрядчики, понимающие, что можно и чего нельзя делать на таких сложных объектах. Фактически требуются специалисты, понимающие разницу между капремонтом и реставрацией.

Сложность работ на таких объектах требует участия в них только сертифицированных подрядчиков, но в республике существуют только одна подрядная организация, которая имеет допуск до таких работ, и три проектных. Помимо этого, ремонт исторических зданий куда более затратен, на него существуют специальные расценки, в разы больше заложенного в капремонт многоквартирных домов. До тех пор, пока сложные исторические здания входят в общую программу, принято решение включить в нее самые проблемные историко-культурные объекты и низкодоходные дома малой этажности.

Еще одной проблемой проведения капремонта в городе стало наличие домов малой этажности. С жильцов таких домов нереально собрать средства на капитальный ремонт зданий. Малочисленность проживающих в домах людей и невозможность увеличивать платежи за капремонт не позволяют вернуть на счет Жилищно-коммунального хозяйства РТ деньги, которые по закону должны быть «отбиты» за двадцать лет. Чтобы жильцы смогли расплатиться за капитальный ремонт, нужно не менее 60 лет, но дома без соответствующего обслуживания столько не простоят.

Поэтому целесообразно, по мнению председателя комитета ЖКХ, проводить капремонт ряда домов по необходимости, с дотациями из республиканского бюджета. Бонус за серию проигрышей на 1xBet помогает игрокам не терять мотивацию. Если вы сделали 20 неудачных ставок подряд, промокод 1xbet на бесплатную ставку дает фрибет до €500 в зависимости от суммы ставок. Минимальная ставка для участия — €2 с коэффициентом до 3.0. Бонус начисляется автоматически после выполнения условий и может быть использован для ставок на спорт или в казино, что дает шанс отыграться и вернуться в игру. Дома можно снести, жильцов – переселить, но для того, чтобы этот вариант стал рабочим, требуется найти готовых вложить деньги инвесторов. В настоящее время программа капремонта имеет доступ к средствам из бюджетов республиканского и муниципального образования. Это те «ключевые» источники бюджетирования, позволяющие включать двух- и трехэтажные дома в программу капремонта. В 2020 году, исходя из этой логики, возможно будет отремонтировать около 130 домов малоэтажной застройки.

«Мусорное» реформирование

В Татарстане в ближайшее время может разразиться мусорный кризис:

из 49 полигонов 12 еще не имеют лицензии на работу;
местные операторы обслуживают только предприятия по заключенным договорам, а таких – примерно половина от всех, вносящих свою лепту в образование гор мусора.

С начала текущего года в стране проводится «мусорная» реформа, в ходе которой:
сбор и утилизация твердых коммунальных отходов осуществляется только лицензированными операторами, а не муниципальными службами;
усиливается контроль за офисами и предприятиями, сдающими отходы;
отработанное сырье собирается раздельно;
оплата за проведение реформы осуществляется не за счет налогов, а за счет увеличения стоимости утилизации для граждан и юрлиц, а также ростом штрафов.

Татарстан относится к неблагоприятным по работе с мусорными отходами регионам, и заправляют всем в этой сфере два «мусорных короля». На востоке, в Набережных Челнах и Закамье задача возложена на ООО «Глинта», в западной части республики, включающей двадцать один район плюс Казань – ООО «УК ПЖКХ».

Для жильцов многоэтажек размер «оброка по мусору» – 72 рубля, для живущих в коттеджах – 78 рублей. Это – в среднем. Простая арифметика, если в Татарстане и впрямь живут 3,8 млн человек, свидетельствует, что за мусор население республики ежемесячно будет платить 285 млн рублей. Утилизация станет новым дополнительным налогом, как и капремонт. При этом платежи будут выгодны тем, кто живет один в большом доме или квартире, а для многодетных и больших семей ситуация будет крайне невыгодной. Так, мама-папа-двое детей в квартире 65 квадратов должны будут выложить за вывоз мусора на 100 рублей больше той, которую они платили ранее. Льгот – не предусмотрено, остается надеяться лишь на то, что правительство РТ как-то отреагирует.

В ходе реформы, редкий случай, должен выиграть бизнес. Для юрлиц цена вывоза твердых коммунальных отходов раньше доходила до 1,5 тыс. рублей за куб, теперь тариф фиксирован для всех – 439 руб/куб с учетом НДС. При этом сумма платежей в Татарстане на 37% ниже, чем по России. Глава оператора УК ПЖКХ Сергей Богатов связывает невысокие тарифы для жителей республики с решительными действиями региональной власти. За последние четыре года тарифы не поднимали ни разу, даже ведут переговоры с Москвой о отмене НДС, чтобы еще снизить на 20% оплату.

Проблемы и решения

Операторы из РТ считают, что не все «мусорные» подрядчики переживут процесс реформирования. Ценник, который предлагается ПЖКХ, оказывается одним из самых щадящих по республике. В результате пять компаний отказались работать с отходами, так как не выгодно. Мусор ведь не только надо собрать, надо его и захоронить. Мелкие компании быстро уходят с рынка, оставляя поле для деятельности «королей мусора».

Монополизация этой сферы имеет свои плюсы: контроль за мусорными полигонами и вывозом отходов сосредоточен в одних руках, подрядчику просто нет смысла вываливать содержимое мусоровозов в овраги – ведь тогда оплату получить будет невозможно. Она начисляется только по официальной документации полигонов ТКО. Мелкие компании зачастую сваливали все там, где нет чужих глаз, лишь увеличивая стихийные свалки. Теперь ситуация другая: не привез мусор – не получишь денег.

Раздельный сбор мусора тоже начал налаживаться. Сетчатые контейнеры под ПЭТ-тару стоят почти во всех казанских дворах, их более 2 тысяч. Есть 41 павильон для ценных отходов. Обслуживают же внутри Казани их более 70 мелких компаний с мусоровозами и сортировочными линиями. Пластик и алюминий приносит неплохие прибыли при вторичной переработке, но региональные крупные операторы делиться с конкурентами не намерены, ведь происходит «обезжиривание» мусора, когда самый дорогой мусор перерабатывается в первую очередь, минуя «королей».

Небедная жизнь для маленьких мусорных компаний закончится со строительством экотехнопарков. В западной части Татарстана должны построить три перерабатывающих комплекса, причем каждая станция будет аккумулировать потоки мусора из 5-8 районов республики. Большое строительство экотехнопарка затеяно и в Казани. У него не будет полигона отходов, но обещают мощные сортировочные линии. Переработка мусора планируется по многих фракциям, чтобы в одном месте концентрировался полный цикл переработки – от продуктов до стекла и бытовой техники. Яркие праздники и незабываемые шоу с использованием продукции магазина пиротехники гарантируют безопасность и качество каждого изделия.

В Казани компания-инвестор «РТ-Инвест» планирует вложить в производство более 3 млрд рублей. ПЖКХ планирует запустить экотехнопарки к началу 2022 года, до этого момента будет запущен мусоросжигательный завод в Зеленодолском районе.

Западный «король» отвечает за мусор на 27 полигонах в 21 муниципальном районе и Казани. Емкость ТКО — не более полутора лет. Поэтому монополисты должны успеть выстроить новые объекты. После этого реформа может считаться успешно реализованной.

Кто будет у руля?

Минстрой РТ намерен заключить десятилетний контракт с мусорщиками-монополистами. Перспектива принадлежности созданной ими инфраструктуры в будущем пока не ясна. Инвесторы могут вложить деньги, сохранив экотехнопарки в своей собственности (но через десять лет, если тендер выиграет другая компания, их придется строить заново). Вторая вероятность предполагает инвестиции от региона путем заключения концессионного соглашения. Инфраструктура в этом случае создается операторами, эксплуатируется ими, но принадлежит РТ.

Президент РФ Владимир Путин одобрил идею о наличии в России федерального «короля мусора». На его роль претендует «Российский экологический оператор». Он обязуется контролировать всю систему обращения с отходами, разрабатывая законопроекты, проводя экспертизу полигонов, привлекая инвесторов, осуществляя контроль и господдержку. Любые детали реформы будут меняться по мере развития ситуации.

Проекты, финансирование, перспективы…

Автомобильные дороги федерального значения по своему качеству и оперативности выполнения ремонтных работ максимально приблизились к проектному уровню. Это стало возможным благодаря стартовавшей в 2012-2013 гг. программе перехода эксплуатирующих организаций на долгосрочные государственные контракты на выполнение работ/оказание услуг по содержанию. В настоящее же время реализуется инициатива по улучшению дорожной инфраструктуры регионального и муниципального уровней.

Если говорить о Татарстане, то в 2019 году финансирование дорожной отрасли, несмотря на экономические сложности, останется на высоком уровне. В Казани на ремонт дорог в текущем году направляется 3,2 млрд. руб., о чём сообщил Игорь Куляжев — глава комитета внешнего благоустройства. По официальным данным, эти средства будут потрачены на ремонт 32 улиц и 19 тротуаров, организовано благоустройство 290 дворов.

Кроме того, будут решаться и сезонные задачи, в частности – обновлена горизонтальная дорожная разметка. Из этих средств только 2,2 млрд. руб. выделяется из федерального бюджета, остальные средства – региональные. В этом году также будут организованы подъездные дороги к 14 садово-дачным товариществам и кооперативам.

В рамках проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» Республика Татарстан получит в 2019 году 2,6 млрд. руб. Помимо приведения уже существующей сети автомобильных дорог, предполагается и проведение работ по их реконструкции с увеличением пропускной способности. Так, в нынешнем году в связи с необходимостью расширения дорожного полотна будут снесены 75 дач, 2 магазина и 16 жилых домов.

Что касается уже упомянутых федеральных автомобильных дорог, то в Татарстане предполагается ремонт 183 км. Показатель прошлого года остался практически без изменений — тогда было отремонтировано 180 км., а вот в 2017 году – всего 120 км. Эти данные озвучил заместитель начальника «Волго-Вятскуправтодор» Сергей Автономов. Таким образом, предполагается отремонтировать 17% от общей протяжённости федеральных автодорог.

Стоит отметить и положительный опыт от реализации такого интерактивного проекта как «Карта убитых дорог», благодаря которому каждый житель мог принять участие в определении наиболее проблемных и нуждающихся в ремонте участков. В 2019 году большинство участков, на которых будут проводится дорожные работы, определены именно благодаря данному проекту.

Стоит отметить, что при активной работе местных чиновников получать средства на ремонт дорог из федерального бюджета смогут теперь не только Казань и Набережные Челны, но и Нижнекамск. В этом году будет возобновлена реализация проекта строительства Большого казанского кольца.

Обсуждаются и куда более масштабные проекты, одним из которых является скоростная трасса «Москва-Казань». Предварительная стоимость новой автодороги со всеми искусственными сооружениями и объектами обустройства составляет 365 млрд. руб. Завершить строительство предполагается в 2024 году.

Переход от количественных показателей к качественным

Что касается технологий, используемых при ремонте и строительстве автомобильных дорог, то Татарстан находится в числе регионов, внедряющих достаточно смелые инновации. На прошедшей в прошлом году в регионе выставке «Дорога-2018» министр транспорта и дорожного хозяйства Татарстана Ленар Сафин отдельно упомянул о технологиях дешёвого строительства, использующихся при создании сельских дорог. Как пояснил чиновник, применение смешанного типа покрытия, базирующегося на использовании местных материалов, позволяет даже в условиях ограниченного финансирования решить наиболее насущные проблемы.

Для проведения ремонтных дорог активно применяются и экспериментальные полимерно-битумные вяжущие, основные технологические свойства которых адаптированы под российские реалии и погодно-климатические особенности. Как отмечают эксперты, такой шаг – это скорее вынужденная мера, нежели стремление властей внедрять передовые технологии. Практика показала, что традиционные материалы попросту не справляются с возрастающими нагрузками и интенсивным трафиком, из-за чего возникали объективные претензии к долговечности сданных в эксплуатацию после ремонта или реконструкции участков.

По данным портала Domofond, составившего независимый рейтинг городов и регионов в разрезе качества автомобильных дорог и доступности парковок на основании мнений жителей, Казань занимает лишь 33 место. Стоит отметить, что ни один из городов-миллионников не попал в десятку лидеров, что скорее отражает несоответствие инфраструктуры реальной нагрузке, нежели её качество.

А вот по данным Финансового университета при правительстве РФ, Казань по состоянию дорожной инфраструктуры занимает второе место, уступив лишь Грозному. Качество объектов ремонта, капитального ремонта или реконструкции оценивается не только с привлечением аккредитованной дорожной лаборатории, но и независимых специалистов Казанского государственного архитектурно-строительного университета. Благодаря проекту «Народный контроль» к надзору за состоянием дорожной сети удалось привлечь и общественность.

Если говорить о текущем положении дел, то нормативным требованиям удовлетворяет лишь 46,3% от протяжённости региональных автомобильных дорог. При этом наблюдается определённый дисбаланс, поскольку на территории уже созданных агломераций этот показатель достигает 81%. Основным негативным фактором при этом является необходимость софинансирования проекта БКАД из региональных дорожных фондов.

В конечном итоге, дорожная сеть не охваченная границами агломераций, может столкнуться с недостатком финансирования даже для поддержания её эксплуатационных показателей. Говорить о качестве работ в рамках БКАД пока преждевременно, что же касается федеральных дорог, то этот показатель поддерживается ещё и нормативными сроками устранения дефектов, определёнными на государственным уровне приказом Минтранса №163, за нарушение которых предусмотрены значительные штрафы.

Подводя итог, можно отметить, что Татарстан является одним из регионов, где дорожному строительству уделяется особое внимание, благодаря чему достигнуты определённые результаты. Тем не менее, невозможность финансирования дорожных фондов всех уровней в должном объёме прослеживается и здесь. И если на федеральных автомобильных дорогах ситуация может быть положительно оценена, то на региональных, особенно не попавших в перечень проекта БКАД, всё несколько сложнее.

Возобновляемая энергетика

Российское правительство неуклонно делает ставку на атомную, угольную и гидроэнергетику как на ключевые энергонаправления страны. Между тем доступное углеводородное сырье рано или поздно будет исчерпано, а плутониевые технологии и термоядерная энергетика не только крайне опасны, но еще и плохо проработаны. Действительно эффективный путь обеспечения энергетической и экологической безопасности — переход на возобновляемые источники энергии и внедрение энергосберегающих технологий, каковыми являются ветропарки.

Ветряная электростанция представляет собой сеть ветрогенераторов, предназначенных для преобразования энергии ветра в электрическую. В настоящее время ветрогенераторы стали высокотехнологичным оборудованием мощностью от 5 КВт до 5 МВт, эффективно использующим даже самые слабые ветра для получения энергии.

Подобные ветропарки способны не только обеспечивать сетевой электроэнергией, но и снабжать локальные объекты. Их размещают преимущественно на территории с высокой средней скоростью ветра — от 4,5 м/с и более. Грамотное местоположение определяется с помощью анемометров, которые устанавливают на высоте 30-100 метров и на протяжении 1-2 лет получают и анализируют информацию о скорости и направлении ветра. Из собранных сведений формируют карты доступности энергии ветра, с помощью которых потенциальные инвесторы смогут оценить окупаемость проекта.

Стандартных метеорологических сведений будет недостаточно для размещения ветропарка, потому что они собираются на расстоянии до 10 метров, то есть фактически у земли. Кроме того, для метеосводок данные получают в городской черте или вблизи аэропортов, тогда как для строительства ветряных станций необходимо рассматривать возвышенности, где скорость ветра возрастает.

Министр промышленности и торговли Татарстана Альберт Каримов в качестве территории для размещения ветрогенераторов рассматривает Чистопольский и Алексеевский районы как наиболее подходящие по географическому расположению.

Нужны ли ветропарки Татарстану?

Правительство Татарстана еще с 2016 года рассматривает перспективность развития ветроэнергетики, когда на казанском энергетическом форуме эксперты мирового уровня отметили, что 64% площадей республики пригодны для обустройства ветропарков. О проекте по строительству ветрогенераторной сети впервые серьезно заговорил Анатолий Чубайс во время рабочей поездки в республику — он оценил общий объем инвестиций в новую отрасль в размере 40 млрд. рублей. Также было предложено вступить в партнерство с финской энергетической компанией Fortum.

Итогом деятельности рабочей группы, созданной в 2017 году и курируемой непосредственно Рустамом Миннихановым, стало соглашение Минпромторга с энергетической компанией «ЭНЕЛ Россия» по изучению потенциала региона в сфере возобновляемой энергетики. Как известно, казанский и закамский районы давно испытывают энергодефицит. Республика получает энергию преимущественно за счет сжигания природного топлива, а также работы гидроэлектростанций. Однако на сегодняшний день имеющиеся мощности сильно изношены и нуждаются в миллиардных вложениях, которые с равным успехом могут быть направлены на строительство ветропарков.

Имея равнинный ландшафт, республика обладает идеальными условиями для размещения ветрогенераторов, которые не будут иметь препятствий для ветров. Выгоду они принесут и сельскому хозяйству, так как землю около ветряных станций можно безопасно использовать без ограничений.

В ходе изучения Чистопольского, Алексеевского, Камско-Устьинского, Рыбно-Слободского и Спасского районов, было выделено две наиболее подходящие для проекта территории. Исследования районов планируется закончить во втором полугодии 2019 года, чтобы определить их перспективность и подсчитать объем инвестиций. Ранее на круглом столе озвучивалась стоимость в 12 млрд. рублей за ветропарки мощностью в 100 МВт, которые принесут в бюджет более 40 млрд. рублей и окупятся за 7 лет.

Перспективы ветропарков

Россия только начинает задумываться об альтернативных источниках энергии, так как в стране пока еще много дешевого топлива. Но остальной мир активно движется вперед: Китай, Индия, США, Канада, страны Латинской Америки уже несколько лет используют ветрогенераторы, отказываясь от сжигания топлива в пользу более экологических видов энергоресурсов. Сейчас ежегодно вводится не менее 70 ГВт ветровой энергии, а оборот отрасли достигает 80 млрд. евро.

Республика Татарстан признана одним из самых быстроразвивающихся регионов в стране, регулярно запускающим новые бизнес-проекты и предлагающим многообразные возможности в области развития новых технологий. Разработки в секторе возобновляемой энергетики представляются весьма перспективными, а потому подписанное соглашение является уже вторым за текущий год. Еще в феврале компания Enel X Rus заключила договор с татарстанским обществом «Татэнерго» об укреплении сотрудничества в области электромобилей и применения технологии V2G.

Себестоимость строительства будет зависеть от локализации производства турбин. Мировая практика показывает, что 15 % государств покупают импортное оборудование, прочие же производят его самостоятельно. Средняя турбина мощностью в 2,4-4 МВт будет предоставлять один киловатт за 2,3 рубля, что является наиболее приемлемой ценой, которую удалось получить владельцам крупных ветропарков. При непрерывно растущей стоимости топлива энергия солнца и ветра будет дешеветь, как это происходит, например, в США, где с 2015 года ветряная энергия превзошла по выгоде уголь.

На сегодняшний день ветропарки занимают долю всего в 2,5% в общемировом производстве электроэнергии. При должной государственной поддержке Татарстан намерен серьезно повысить этот показатель, став примером для прочих регионов, готовых перейти на возобновляемую энергию.

Ситуация в отрасли и предпосылки реформирования

Как показывает официальная статистика, чем выше плотность населения в городах и чем выше уровень экономического развития, тем большее количество мусора и отходов образуется в результате жизнедеятельности, а также производственных процессов. Не стал исключением и Татарстан, где, по данным пресс-службы Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ, перерабатывается не более 10% мусора. Помимо уже озвученных вопросов, о необходимости реформирования отрасли говорит и увеличение себестоимости вывоза твёрдых бытовых отходов ввиду появления платы за негативное воздействие на экологию, роста НДС, ликвидации перекрёстного финансирования, что уже привело к тому, что тариф может быть увеличен вдвое.

Территориальная схема обращения с твёрдыми бытовыми отходами предусматривает создание единым оператором трёх специализированных межмуниципальных полигонов, 4-х комплексов по сортировке мусора и технопарка, ориентированного на глубокую переработку.
Говоря о глубокой переработке мусора, абстрагируясь от такой полумеры, как его сжигание, первоочередным вопросом является формирование чёткой государственной стратегии в решении этой проблемы, которая до сих пор не сформирована, что негативно сказывается на инвестиционной привлекательности сегмента для частного капитала.

При этом регион занимает лидирующие позиции в уже реализуемом всероссийском проекте «Чистая страна», ключевым механизмом которого, однако, является именно термическая утилизация мусора, для чего уже полным ходом идёт создание соответствующего технологического комплекса. В качестве преимущество которого озвучивалась даже возможность выработки горючего газа, продажа которого позволила бы компенсировать часть затрат, однако его качественные показатели и отсутствие понимания механизмов реализации заставляют усомниться в целесообразности подобного подхода, особенно принимая во внимание тот факт, что сжигание мусора считается в развитых странах устаревшей технологией.

В то же время сохраняют свою актуальность и сугубо технологические вопросы, а именно – стабильное обеспечение подобных предприятий необходимым сырьём. Дело в том, что при отсутствии системы раздельного сбора мусора рассчитывать на должный уровень перерабатывающего комплекса крайне сложно, о чём в одном из интервью заявил Артур Николаев — заместитель председателя правления Торгово-промышленной палаты региона.

В отличие от ряда развитых стран, вопрос сортировки мусора в России является значимой проблемой, поскольку упирается не только в отсутствие соответствующей инфраструктуры, но и в общий менталитет, не предусматривающий заинтересованности основных масс населения в этом процессе. Основной движущей силой при этом является финансовая составляющая, а именно – организация мест закупки вторсырья по ряду категорий.

«Мусорная реформа» и её реализация в Татарстане

Согласно уже реализуемым нововведениям, в Татарстане с 1 января 2019 года полностью меняется схема обращения с твёрдыми бытовыми отходами. Теперь муниципалитеты лишены права выбора механизмов вывоза, складирования и утилизации мусора, территория региона отныне будет поделена между двумя операторами, работающими по единой концепции, в результате чего до 2022 года мусорные полигоны районного значения будут закрыты.

В целом, концепция предполагает разделение республики на две зоны: Западную (Казань и 21 прилегающий район) и Восточную (с центром в Набережных Челнах, объединяющим 22 района). Весь аккумулируемый мусор будет направляться на сортировочные станции, после чего проходить дальнейшие стадии технологического процесса. В частности, примерно 50% отходов Западной зоны предполагается направить на мусоросжигающие комплексы.

Около трети будет подвергнута переработке на территории специально создаваемого технопарка. Остальные же отходы после термического обезвреживания будут складироваться на традиционных полигонах. Стоит отметить, что реализация этих пунктов не прошла гладко, поскольку регион фактически сорвал сроки по определению второго оператора. Тем не менее, проблемы были оперативно решены.

Что касается рядовых граждан, то подобное реформирование будет сопряжено для них с необходимостью сортировки мусора. На первом этапе предполагается оснастить площадки двумя типами контейнеров – для перерабатываемого сырья и для пищевых отходов и иных материалов, не предполагающих повторного применения. В дальнейшем возможен переход на более детальную сортировку.

Изменится и порядок оплаты услуг, теперь величина тарифа будет единой для всей республики, и определяться не площадью помещения, а числом зарегистрированных лиц. В пресс-службе минстроя Татарстана отметили, что предполагаемое увеличение тарифа обусловлено тем, что теперь в него включается не только сбор, транспортировка и хранение твёрдых бытовых отходов, но и их сортировка с последующей переработкой, а также создание соответствующей инфраструктуры и технологических объектов. Сортировочные комплексы будут созданы в Казани, Черемшанском, Верхнеуслонском и Альметьевском районах.

Определённые вопросы вызывает тот факт, что население вольно или не вольно становится соинвестором столь масштабных изменений, при том что Минприроды РФ готово субсидировать развитие мусороперерабатывающей инфраструктуры, в результате чего ряд регионов также подключился к проекту. При этом Татарстан заявку на субсидию не предоставлял.

Финансовый директор компании по сбору и переработке вторсырья в Набережных Челнах Николай Атласов полагает, что ситуация в республике уже достигла того момента, когда назрела необходимость оперативного решения сложившихся проблем. Тем не менее, он отметил, что возлагать на население основную финансовую нагрузку в этом случае неправильно, куда разумнее было бы активно привлекать средства из федерального бюджета.

В рамках обсуждения вопроса о величине тарифов, Андрей Чибис — заместитель главы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России, пояснил, что с начала 2019 года жители многоквартирных домов, в которых реализован раздельный принцип сбора отходов, могут рассчитывать на снижение тарифа.

Таким образом, Татарстан как регион с интенсивным развитием экономики, одним из первых столкнулся с проблемой утилизации бытовых и производственных отходов. Необходимость реформирования уже имеющейся системы реализуется в регионе в тесном взаимодействии и при непосредственном участии в ряде федеральных программ. Тем не менее, для кардинального изменения ситуации даже при интенсивных вложениях потребуется не один год.

Компания «Фон»: спаситель или преступник?

Конкурсный управляющий скандально известной компании обратился в суд за признанием предприятия банкротом. Трудности у компании начались с 65-го микрорайона Набережных Челнов, чей канализационный коллектор следовало сделать существенно большего диаметра, а, кроме того, проложить его согласно утвержденному плану вообще не представляется возможным. В итоге произошла остановка строительства 8 домов, что привело к жалобам и судебным искам со стороны дольщиков, а далее цепная реакция переросла в снежный ком. Глава компании Анатолий Ливада в попытке удержаться на плаву вывел активы, что сделало его подсудимым в деле о многомиллионном мошенничестве.

За 3 прошедших года властям города удалось достроить 5 домов, на завершении 3-х последних требуется порядка 750 млн. рублей, однако к концу 2019 года планируется полностью сдать микрорайон.

Вызывает удивление и недоумение тот факт, что даже во время самого разгара скандала градостроительный комитет продолжал утверждать другие проекты ФОНа: жилые дома в поселке Чаллы Яр и на берегу Камы, строительство автомойки и магазина, реконструкции входа в медицинский центр «Триумф».

Еще ряд людей встал на сторону опального директора, который начал свою деятельность в городе еще при предыдущей главе администрации Ильдаре Халикове. Именно ФОН обеспечил пресловутый 65-й микрорайон инженерными сетями на 300 млн. рублей, а также обеспечил жильем сотрудников УВД города, выделив им почти 200 квартир.

Безусловно, суд разберётся в сложившейся с компанией ФОН ситуации, но исключен ли вариант очередного «второго шанса»?

Инвесторы спасут дольщиков

Недостроенные многоэтажки возьмут на себя две строительные компании: «Профит» и «Евростиль». По итогам совещания в администрации Набережных Челнов начальник архитектурного управления Ильмир Исхаков сообщил о достигнутом с застройщиками соглашении. Более того, «Профит» уже продолжила работу над многоквартирным домом 65/03, «отрабатывая» полученные от ФОНа арендные права на землю и земельные участки, согласованные с президентом РТ. Специалисты «Профита» осмотрели здание, заменили кровлю и окна, провели электромонтажные и сантехнические работы и даже уже начали отделочные работы в подъездах. Инвестировав порядка 100 млн. рублей, подрядчик планирует сдать данный объект к декабрю 2018 года.

Приступила к оценке и компания «Евростиль», которой достался жилой дом 65/10. Для компенсации расходов этого инвестора, которые оцениваются почти в 200 млн. рублей, власти предложили республиканские земельные участки. После завершения обследования здания будут установлены четкие сроки строительства, примерно установленные в 3 квартал 2019 года.

Земельная схема

Многим дольщикам ситуация с долгостроем казалась безвыходной: ни один застройщик не станет достраивать дома за свой счет, а платить деньги за квартиры по второму кругу несостоявшиеся жильцы не смогут. Граждане вынуждены снимать жилье или ютиться у друзей и родственников, при этом выплачивая взятые под долевое строительство кредиты.
Тогда администрация Набережных Челнов нашла выход в виде расчета с инвесторами стратегическим запасом земельных участков. Рустам Минниханов еще в 2015 году подписал соответствующий указ о передаче в аренду территорий без тендерных мероприятий, что выгодно для большинства застройщиков. Застройщикам достанутся расположенные на Проспекте Мира территории, находящиеся в федеральной собственности и зарезервированные под городскую инфраструктуру. Подобная схема уже была опробована во время проблем с компанией «Химстрой» и всё тем же ФОНом в 2016 году. К слову, достраивал объекты недобросовестных подрядчиков все тот же «Профит». Вот только компаниям сначала потребуется решить проблему и лишь потом получить заслуженную компенсацию.

Можно ли «довериться» доверительным договорам?

Во избежание дальнейших рисков, которые несут дольщики из-за неблагонадежных строительных компаний, правительство внесло коррективы в законодательство, касающиеся эскроу-счетов.

Эскроу-счет представляет собой вид доверительного договора для учета внесенных владельцем средств и сохранения их до момента наступления основания для их выплаты. Это наиболее часто применяемая схема для сделок с недвижимостью, которая с 1 июля 2018 года в контексте долевого строительства будет осуществляться на добровольном начале, а с 2019 года – в обязательном порядке. Застройщики больше не смогут напрямую принимать оплату за будущие квартиры, а лишь отслеживать поступление средств на эксроу-счет, обналичить который можно будет лишь по итогам сдачи жилья.

Долевое строительство многоквартирных домов едва ли не с первых дней существования стало прочно ассоциироваться с мошенничеством. Часть застройщиков просто технически не справлялись со взятыми на себя обязательствами, часть заведомо прорабатывала финансовую пирамиду. С годами законодательство ужесточалось, но проблема обманутых дольщиков все равно не исчезала. Только в Казани, в доме № 57 по улице Достоевского 49 семей так и не смогли въехать в свои квартиры, хотя работы в доме уже давно не ведутся. Руководитель строительных компаний «Свей» и «Маг-Строй» находится под следствием, правоохранительные органы разбираются с активами компании, а граждане тем временем платят кредиты за несуществующее жилье.

В Татарстане долевой вопрос постоянно находится на личном контроле президента, который еженедельно получает отчеты по просроченным новостройкам и осуществляет выезды на объекты с представителями МВД, прокуратуры, министерства строительства и министерства земельного имущества, а также с главами исполкомов городов.

Из последних новостей стало известно, что республика выиграла гранты на сумму 900 млн. руб. во всероссийском конкурсе благоустройства малых городов, или 14 грантов из 80. Это наглядно демонстрирует системный подход и профессиональную проработку ключевых аспектов. Стоит отметить, что в Татарстане уже сформирован определённый потенциал развития, который создавался на протяжении последних 18 лет. По информации, озвученной главой Минстроя Иреком Файзуллиным, в текущем году планируется ввести в эксплуатацию 2,4 млн. кв. метров жилья. Столь интенсивные темпы роста требуют от региональных властей пристального внимания к вопросам инфраструктурной обеспеченности, благоустройства и сохранения объектов культурного наследия.

Также в планах — капитально отремонтировать 995 многоквартирных домов, реализуются и более масштабные проекты. В настоящее время создаётся целый город-спутник Казани — микрорайон «Салават Купере», ориентированный на многодетные семьи и категории граждан, которым предоставляется социальная ипотека. Расчётная численность жителей микрорайона – 50 тыс. человек, для которых будут построены 7 школ и 22 детских сада. Необходимость столь масштабного проекта обусловлена наиболее доступными условиями предоставления ипотечных займов в республике.

В Республике Татарстан впервые с момента распада Советского Союза был построен новый город – Иннополис, созданный с чистого листа буквально за 3 года. Данный населённый пункт уже стал местом размещения более 50 резидентов, создающих рабочие места, для его жителей построены школы, детские сады, медицинские учреждения и даже открыт университет.

Что касается Казани, то внимание уделяется и созданным ранее микрорайонам — в частности, Ново-Савиновский, известный своей отдалённостью, отсутствием инфраструктуры и обустройства, фактически был перестроен и стал местом размещения известных далеко за пределами страны «Казань-Арены» и «Татнефть-Арены».

Мэр Казани Ильсур Метшин ещё недавно отмечал, что город испытывает острую нехватку рекреационных зон и озеленительных территорий. Общая численность парков едва превышала 10, причём основная часть их них находилась в запущенном состоянии. Что касается районных центров, то многие из них вообще не имели подобных территорий, в лучшем случае располагая небольшими скверами вокруг монументов или здания администрации.

Принимаемые меры по благоустройству носят комплексный характер. Так, за прошедшие 2 года при реализации программы «Развитие парков и скверов» в республике были благоустроены 189 парков, а также территорий, примыкающих к водоёмам. Помимо этого, по программе «Обустройство водоохранных зон» были приведены в нормативное состояние 20 водных объектов.

Реализуется и более обширный комплекс мероприятий «Формирование комфортной городской среды», в рамках которого за год были реконструированы 68 участков общественного назначения. Стоит отметить, что достигнутые показатели обеспечивались не только федеральным финансированием, но и средствами регионального бюджета.

Проекты благоустройства и инновационный подход в их реализации

Стоит отметить, что реализуемая в регионе концепция подразумевает не только «догоняющий» характер, направленный на покрытие потребностей строящихся и уже существующих районов и городов, но и «опережающий», направленный на создание инновационной среды для проживания. В связи с этим в инициативном порядке казанскими архитекторами были предложены три проекта, предусматривающих застройку ныне пустующих и заброшенных промышленных территорий. В качестве их наполнения были предложены: подземный культурно-развлекательный центр, городские фермы-небоскрёбы и инновационная промышленная зона, сочетаемая с природным ландшафтом и озеленением. Разумеется, говорить о планах на скорейшую реализацию этих проектов не приходится, тем не менее, вектор развития определён.

Что касается объективных результатов политики, реализуемой в республике, то, как отметил министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень, Татарстан занял первое место в 2017 году по уровню благоустройства. Это способствует привлечению в регион квалифицированных трудовых ресурсов, являющихся основой для интенсивного экономического роста.
Особое внимание при реализации федеральных и региональных программ будет уделяться и медицине. В минувшем году были реконструированы 74 медицинских учреждения, в планах на 2018 год уже 120 объектов здравоохранения, причём без учёта возможности получения федеральных средств. Суммарно за 6 лет в республике подверглись модернизации 2200 медицинских учреждения, что позволило добиться рекордных показателей средней продолжительности жизни.

В планах на 2018 год — и активное развитие спортивного направления вопросов благоустройства. Казань неоднократно становилась местом проведения международных соревнований, в нынешнем году будет проведена и часть матчей чемпионата мира по футболу. Тем не менее, основным направлением станет привнесение спорта в массы, в рамках которого запланировано строительство 113 объектов, включая спортивные площадки, наливные катки, лыжные комплексы.

Что касается законодательной и нормативной базы, то в соответствии с современными тенденциями, она находится в постоянном совершенствовании. В апреле этого года состоялось открытое обсуждение правил благоустройства, в котором принимали участи 80 представителей предпринимательского сообщества, экспертов, юристов и региональных властей. Бизнес-омбудсмен Тимур Нагуманов отметил, что такая практика обеспечивает принятие обоснованных и взвешенных решений, способствует их логическому обоснованию. При размещении торговых и иных коммерческих площадей для обеспечения исполнения предпринимателями всех требований по обустройству прилегающей территории планируется продлить сроки действия договоров аренды участков до 5 лет.

В качестве одного из рассматриваемых вопросов была затронута тема складирования и сбора твёрдых бытовых отходов. При планировании благоустройства территорий было предложено способствовать продвижению их раздельного сбора и монтажу соответствующих объектов.

Рассматривались и проблемы соответствия рекламных объектов архитектурному облику.
Таким образом, вопросы обеспечения комфортной среды проживания и благоустройства в Республике Татарстан рассматриваются и решаются на систематической основе, отчасти привязываясь к мероприятиям международного уровня, что позволяет не только обеспечить решение инфраструктурных проблем, но и обеспечить её опережающее развитие.